НЕЗАВИСИМАЯ ЭКСПЕРТИЗА
И ПРАВОВАЯ ПОМОЩЬ
Пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства (Статья 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
Пожар может быть следствием как аварийной работы электрооборудования и других технических устройств, так и следствием неосторожных или умышленных действий людей, повлекших возникновение пожара (неосторожное обращение с огнём и аналогичными источниками повышенной пожарной опасности, поджог).
Законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение умышленных или неосторожных действий при обращении с огнём, а также за нарушение требований пожарной безопасности:
— Действия по умышленному уничтожению или повреждению чужого имущества, совершённые из хулиганских побуждений путём поджога — ч. 2. ст. 167. УК РФ.
— Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем — ст. 168. УК РФ.
— Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности:
— причинение тяжкого вреда здоровью человека — ч. 1. ст. 219;
— повлекшее по неосторожности смерть человека — ч. 2. ст. 219;
— повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц — ч. 3. ст. 219.
— Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнём или путём поджога — ч. 1.
— ч. 4. ст. 261. УК РФ.
За ряд правонарушений в области пожарной безопасности предусматривается административная ответственность:
— Нарушение правил пожарной безопасности в лесах — ст. 8.32. КоАП РФ.
— Нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте — ст. 11.16. КоАП РФ.
— Нарушение требований пожарной безопасности — ч. 1. — ч. 2. ст. 20.4. КоАП РФ.
— Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека — ч. 6. ст. 20.4. КоАП РФ.
— Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека — ч. 6.1. ст. 20.4. КоАП РФ.
Как следует из приведённых норм законодательства, некоторые правонарушения напрямую связаны с возникновением пожара вследствие тех или иных нарушений требований пожарной безопасности, а также с последствиями, наступившими ввиду допущенных нарушений. Кроме этого, часть правонарушений связана с неосторожными или умышленными действиями людей, вызвавшими пожар.
Таким образом, с пожарами, прямо или косвенно, могут быть связаны правонарушения, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом, и административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях.
И том и в другом случаях, для принятия объективного решения, правоприменителю необходимо установить наличие признаков преступления или административного правонарушения.
Сообщение о совершённом или готовящемся преступлении принимается и проверяется правоохранительными органами в соответствии со ст. 144 УПК РФ. По результатам проверки сообщения о преступлении, в соответствии со ст. 145 УПК РФ принимается одно из решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения по подследственности.
Важно отметить, что правонарушения и преступления, связанные с пожарами, являются одной из наиболее сложных категорий дел, так как в процессе пожара огнём уничтожаются подчас практически все доказательства и причины возникновения пожара и иного преступления, с целью сокрытия которого злоумышленником мог быть устроен пожар (например, хищения или убийства).
Таким образом, для принятия процессуально правильного и обоснованного решения по факту происшедшего пожара, правоприменителю принципиально важно установить его причину и принять одно из решений, предусмотренных ст. 145 уголовно-процессуального кодекса РФ. Ошибки на этапе установления причины пожара могут привести к неверно квалифицированному деянию, а в худшем случае — к невыявлению совершённого или готовящегося преступления. Допущенные на первоначальном этапе расследования пожара ошибки, в дальнейшем могут быть уже невосполнимы. Поэтому, только точное установление очага и причины пожара, при проверке сообщения о преступлении, связанном с пожаром, в дальнейшем приведёт к правильно принятому процессуальному решению и раскрытию преступления.
Часть 1 статьи 144 УПК РФ наделяет правоприменителя правом назначения судебной экспертизы до возбуждения уголовного дела. В рамках реализации данного права органы дознания и следствия и назначают судебные пожарно-технические экспертизы с целью выяснения обстоятельств происшедшего пожара.
Точное установление очага и причины пожара играет важную роль и в гражданско-правовых и в арбитражных спорах. Согласно положениям, изложенным в ГК РФ, вред, причиненный пожаром личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в ст. 1064 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем»).
В данном случае, обязанность по возмещению вреда, причинённого пожаром, будет лежать на виновнике происшедшего пожара. Виновник происшедшего пожара будет определяться судом на основании результатов судебной пожарно-технической экспертизы, назначенной судебным органом в рамках судопроизводства по конкретному делу.
Как видно из содержания процессуальных норм, а также судебной практики по делам о пожарах, основополагающими, при принятии правоприменителем решения по делу, являются выводы судебной пожарно-технической экспертизы. Особенно важны выводы эксперта о причине пожара. В некоторых случаях на разрешение судебной пожарно-технической экспертизы могут быть дополнительно поставлены и другие вопросы, связанные, например, с наличием нарушений требований пожарной безопасности на объекте, а также их взаимосвязи с причиной пожара и наступившими последствиями.
Порядок назначения и производства судебных, в том числе, пожарно-технических экспертиз в РФ определяется ФЗ от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также отдельными положениями соответствующих кодексов.
Согласно ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по производству судебных пожарно-технических экспертиз не подлежит лицензированию.
Судебная пожарно-техническая экспертиза (СПТЭ) представляет собой производимое в установленном процессуальным законом порядке исследование материалов (обстоятельств) дела о пожаре или нарушении правил пожарной безопасности, осуществляемое сведущим лицом (экспертом) с целью установления места и времени возникновения пожара, причин и путей его распространения, нарушений правил пожарной безопасности, а также для разрешения других вопросов.
Эксперт — это лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном законодательством, для производства судебной экспертизы и дачи заключения по поставленным вопросам.
Судебная пожарно-техническая экспертиза является самостоятельной отраслью судебной экспертизы и отличается от остальных её видов предметом, объектом и методами.
Предмет судебной пожарно-технической экспертизы представляет собой круг вопросов, подлежащих решению в рамках пожарно-технической экспертизы и входящих в компетенцию пожарно-технического эксперта.
К предмету пожарно-технической экспертизы целесообразно отнести:
— причины, условия и процессы, способствовавшие возникновению и развитию горения (пожара);
— признаки для установления места и времени возникновения пожара;
— условия и особенности развития горения во время пожара (горение предметов, материалов, конструкций, частей зданий и сооружений, различных объектов и т. п.);
— условия, средства, способы и особенности тушения пожара (пожарно-тактическая экспертиза);
— причинную связь между обнаруженными вещественными доказательствами и причиной пожара;
— причинную связь между установленными нарушениями правил пожарной безопасности и причиной возникновения, условиями обнаружения, особенностями тушения и последствиями пожара.
Объектом пожарно-технической экспертизы могут быть обстоятельства и предметы (в т. ч. здания, сооружения, документы и пр.), относящиеся к предмету экспертизы.
Объектами СПТЭ являются:
• обгоревшие и обуглившиеся части зданий, сооружений, транспортных средств;
• остатки сгоревших или частично обгоревших предметов;
• электроприборы и электрооборудование;
• технологическое оборудование и установки;
• отопительные и нагревательные приборы;
• объекты со следами легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (ЛВЖ и ГЖ);
• средства поджога и их остатки;
• средства пожаротушения;
• средства пожарной автоматики;
• фото и видеоматериалы, касающиеся возникновения, развития, обнаружения и тушения пожара;
• техническая документация (планы, проекты, показания приборов и др.);
• процессуальные документы (объяснения, протоколы допросов, экспертные заключения и т.п.).
Метод СПТЭ — это способ исследования, с помощью которого достигается решение вопросов, составляющих предмет пожарно-технической экспертизы. Например, метод органолептического исследования места пожара с целью выявления его очага; метод металлографического исследования электротехнических объектов с целью выявления признаков их аварийной пожароопасной работы и т. п.
Вопросы, подлежащие экспертному исследованию, определяются конкретными обстоятельствами дела, однако местоположение очага пожара, как правило, составляет первый, а причина возникновения пожара — последний вопросы большинства пожарно-технических экспертиз. Вопросы пожарно-техническому эксперту должны быть поставлены таким образом, чтобы эксперт, раскрывая в своих ответах содержание последующих вопросов, имел возможность опираться на результаты исследования материалов по предыдущим вопросам. Целесообразнее ставить вопросы эксперту в следующей последовательности: о положении очага пожара, путях и особенностях распространения горения, вероятности каждой из версий о причине пожара, начиная с менее вероятных. Последним должен быть вопрос о причине возникновения пожара.
В соответствии с ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», очаг пожара — это место первоначального возникновения пожара.
Решение вопроса, связанного с установлением очага пожара и его развитием, производится экспертом на основании результатов сравнительного исследования состояния конструкций, предметов и материалов после пожара, характера их повреждений огнем. При этом учитываются закономерности протекания тепловых процессов в зоне горения и пути преимущественно восходящего распространения огня.
Физические закономерности протекания тепловых процессов в очаге пожара, как правило, предопределяют более длительный и высокотемпературный, по сравнению с другими зонами пожара, режим горения. Это в свою очередь находит отражение в более значительном термическом поражении конструкций, предметов и материалов в зоне очага пожара, где образуются характерные очаговые признаки.
Тепловое воздействие на материалы и конструкции в ходе пожара приводит к формированию на них следов термических поражений, специфичных для каждого вида материала. В зависимости от того, насколько сильно материал разрушен под воздействием тепла пожара, термические поражения могут наблюдаться визуально, либо, могут быть невидимы глазу и выявляться с помощью специальных инструментальных методов и технических средств.
Под причиной пожара понимается явление или обстоятельство, непосредственно обуславливающее возникновение пожара (ГОСТ 12.1.033-81 «Пожарная безопасность. Термины и определения»). При определении причины возникновения пожара необходимо установить вид источника зажигания и вид первично загоревшегося материала, а также охарактеризовать условия их взаимодействия. В свою очередь, источник зажигания — это средство энергетического воздействия, инициирующее возникновение горения (ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
Источник зажигания является носителем высокого теплового потенциала и может появиться либо вследствие самопроизвольного возникновения некоторого аварийного явления или процесса, либо явиться результатом целенаправленных действий людей.
Для установления источника зажигания используется версионный метод. При этом версии по источнику зажигания выбираются на основании имеющихся по делу фактических данных, исходя, прежде всего, из места установленного очага пожара, возможных источников зажигания в данном месте и обстоятельств возникновения пожара.
Примерный перечень вопросов для постановки эксперту
Где расположен очаг пожара?
Какие признаки указывают на расположение очага пожара в данном месте?
Какими путями происходило распространение горения?
Что было первично, пожар или взрыв?
Чем объясняется наибольшее (наименьшее) выгорание тех или иных предметов и материалов в том или другом месте?
Определить вид горевшего материала по цвету пламени?
Имеются ли на объектах, обнаруженных на месте пожара, признаки работы в аварийном пожароопасном режиме и могли ли они послужить источником зажигания?
Возможно ли воспламенение определённого вещества от того или иного источника зажигания?
Мог ли пожар произойти в результате применения постороннего источника огня?
Мог ли пожар произойти в результате аварийного пожароопасного режима работы в электрооборудовании?
Мог ли пожар произойти от действия тлеющего табачного изделия?
Мог ли пожар произойти в результате самовозгорания каких-либо материалов?
Что послужило причиной пожара?
Имеются ли на объекте нарушения требований пожарной безопасности и какова их взаимосвязь с причиной пожара и наступившими последствиями?
Материалы, необходимые для производства СПТЭ
В числе материалов, предоставляемы в распоряжение эксперта, в первую очередь должны содержаться:
— конкретные данные об обстановке, предшествовавшей пожару и сложившейся на момент его возникновения (применительно к вопросам, поставленным на разрешение экспертизы);
— материалы, отражающие признаки, необходимые для исследования места возникновения пожара;
— основания для проверки версий о причине пожара;
— данные, необходимые для исследования отдельных частных вопросов, вытекающих из обстоятельств по делу и поставленных на разрешение экспертизы.
Более конкретно перечень необходимых эксперту материалов представлен ниже:
— материалы проверки по факту пожара органов дознания и следствия (протоколы осмотра места происшествия, объяснения, фото и видеоматериалы);
— результаты ранее проведённых экспертиз (медицинской, электротехнической, видеотехнической, вещественных доказательств и пр.);
— материалы гражданского (арбитражного) дела;
— фото и видеоматериалы (в т.ч. с камер наружного и внутриобъектового видеонаблюдения), приобщённые к материалам дела и имеющие статус вещественных доказательств;
— данные о работе средств пожарной автоматики, средств охраны;
— данные о работе технологического оборудования, причастного к пожару (взрыву);
— данные метеорологических служб;
— документы по тушению пожара оперативных подразделений пожарной охраны;
— служебные документы, касающиеся охраны объекта (ВОХР, ЧОП и др.).
В каждом конкретном случае перечень документов, необходимых эксперту при производстве экспертизы, будет определяться обстоятельствами дела и вопросами, поставленными на разрешение экспертизы.
Эксперты ООО «Независимая экспертиза и правовая помощь» обладают высоким уровнем экспертного образования, многолетним опытом работы, а также современным оборудованием, что позволяет им решать весь спектр самых сложных и неординарных задач в области судебной пожарно-технической экспертизы.
